2025年政府工作報(bào)告

——2025年1月8日在徐州市泉山區(qū)第十屆

人民代表大會第四次會議上

區(qū) 長    莊 紅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧2024，我們堅(jiān)定信心、勇毅精進(jìn)挑大梁

過去的一年，是新中國成立75周年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，立足全市體量較大板塊、城區(qū)核心板塊的雙重定位，錨定打造“城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”的發(fā)展目標(biāo)，知重負(fù)重、承壓前行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭，較好完成區(qū)十屆人大三次會議確定的主要任務(wù)。

這一年，我們堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健有力。全年（預(yù)計(jì)，下同）地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元（含港務(wù)區(qū)），增長5%左右；規(guī)上服務(wù)業(yè)營收超220億元，占全市近20%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值近50億元，占主城區(qū)70%以上；工業(yè)開票收入（含港務(wù)區(qū)）近200億元，創(chuàng)歷史新高；社會消費(fèi)品零售總額突破460億元，總量主城區(qū)第一；一般公共預(yù)算收入增量、增幅主城區(qū)第一，稅占比全市第一。項(xiàng)目引建扎實(shí)有力。探索“市場+資源+應(yīng)用場景”招商路徑，完善“基金招商”模式，緊盯中通快遞區(qū)域總部等“龍頭項(xiàng)目”產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展精準(zhǔn)招商，咻咻互聯(lián)網(wǎng)等65個項(xiàng)目成功簽約，落地率超70%。64個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，5個市重項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。全市樓宇經(jīng)濟(jì)、都市型工業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)社區(qū)四次季度觀摩均居主城區(qū)第一，獲得獎勵性資金1600萬元。消費(fèi)市場擴(kuò)容提質(zhì)。深入拓展“泉新消費(fèi)”系列活動，組織蘇寧易購、京東五星等企業(yè)開展以舊換新、3C數(shù)碼補(bǔ)貼等活動，帶動銷售額超10億元，規(guī)上新能源汽車企業(yè)銷售額同比增長101%。培育壯大數(shù)字消費(fèi)，開展各類直播1.9萬場次、同比增長38.3%，電商累計(jì)零售額同比增長30.5%，“徐州工業(yè)云”“工程機(jī)械配件及周邊產(chǎn)品在線銷售”獲評省數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新場景。外貿(mào)外資逆勢增長。跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營，日本極躍智慧養(yǎng)老、江蘇海企徐州分公司注冊落地，理想食品等企業(yè)加快海外倉建設(shè)，嘉泰國際等企業(yè)積極拓展中間品貿(mào)易業(yè)務(wù)。中歐班列開行405列，總貨值8.5億美元、同比增長29%。全區(qū)累計(jì)完成進(jìn)出口總額55億元、同比增長25%，其中跨境電商進(jìn)出口額8.6億元、同比增長35%，實(shí)際使用外資超2800萬美元，增幅、總量主城區(qū)第一。

這一年，我們堅(jiān)持先立后破、因地制宜，新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，聚焦全市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建以“123”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“新舊并進(jìn)”壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動八方鋼構(gòu)等企業(yè)升級改造，華美熱電獲批省級智能制造車間，百瑞自動化等7家企業(yè)升規(guī)入庫。培育壯大高端商務(wù)商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一線演藝品牌“響”入駐泉山，益豐藥房等區(qū)域總部落地運(yùn)營，建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首家國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。在全市率先出臺低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，發(fā)布4大類35條應(yīng)用場景清單，洛閎等一批前沿企業(yè)落地運(yùn)營。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期開工建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)增至82家，營收突破56億元。加快布局生物制造、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)，清華大學(xué)“納米針細(xì)胞轉(zhuǎn)染”項(xiàng)目成為全市首個“撥投結(jié)合”重點(diǎn)項(xiàng)目，省內(nèi)規(guī)模最大的垞城儲能電站并網(wǎng)投運(yùn)。“研用結(jié)合”注入科創(chuàng)動能。出臺科技創(chuàng)新扶持12條，設(shè)立2000萬元科技專項(xiàng)資金，為科技型中小微企業(yè)爭取貸款1.8億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)30家、省級工程研究中心2家；市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)增至17家，主城區(qū)第一。舉辦“泉聚才·跨山海”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，帶動4個項(xiàng)目落戶泉山。申報(bào)國家重大引才項(xiàng)目20個，主城區(qū)唯一實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年入選者全職到崗；引進(jìn)高層次人才25人，雷鳴博士入選省“雙創(chuàng)人才”。建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首個示范性“未來人才社區(qū)”，礦大科技園獲批共建蘇中蘇北首家省級概念驗(yàn)證中心。“點(diǎn)面融合”建強(qiáng)載體支撐。推動百座樓宇、四大園區(qū)攥指成拳、形成合力，出臺樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，智慧樓宇管理平臺上線運(yùn)行，新增千萬樓宇2座、五千萬樓宇5座，重點(diǎn)樓宇稅收超12億元。泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值33億元，固定資產(chǎn)投資增長180%，市重項(xiàng)目百思利生產(chǎn)線安裝調(diào)試、恒日昇順利投產(chǎn)，八方安全等11個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營。江蘇淮海科技城新東方區(qū)域總部、全國軌道交通消防安全管理員認(rèn)證中心等25個項(xiàng)目落地運(yùn)營，新增國家高新技術(shù)企業(yè)14家、科技型中小企業(yè)140家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)8家，淮海科創(chuàng)基地、會展中心建成投用。淮海國際港務(wù)區(qū)鐵路集散中心改造項(xiàng)目建成投運(yùn)，供應(yīng)鏈服務(wù)中心滿企入駐，順堤河作業(yè)區(qū)二期全面開工，徐連鐵海聯(lián)運(yùn)合作公司正式成立，淮海大宗物資供應(yīng)鏈聯(lián)動先行區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)；現(xiàn)代物流“新雙百”計(jì)劃新增企業(yè)200家，營收超210億元，增長180%。珠山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園6個項(xiàng)目竣工運(yùn)營，省內(nèi)首家360人工智能公司入駐園區(qū)，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字醫(yī)療三條產(chǎn)業(yè)鏈加快形成，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“從無到有、從有到新、由點(diǎn)及面”的嶄新轉(zhuǎn)變。

這一年，我們堅(jiān)持深化改革、聚勢聚力，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。全面深化改革縱深推進(jìn)。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌實(shí)施104項(xiàng)改革（調(diào)研）課題和50項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，成功爭創(chuàng)12項(xiàng)國家級和8項(xiàng)省級改革試點(diǎn)。制定與港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)育、平臺聯(lián)建、招商聯(lián)動融合改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)“基層高頻事項(xiàng)一平臺辦理”省級試點(diǎn)，完成市級城管執(zhí)法力量下沉改革，推動泉山國投市場化轉(zhuǎn)型，11家國有融資平臺完成壓降。雨潤冷鏈獲批國家骨干冷鏈物流基地。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺重點(diǎn)任務(wù)清單，落實(shí)公平競爭審查制度，拓展“高效辦成一件事”新場景，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)0.5個工作日辦結(jié)常態(tài)化。全市首辦產(chǎn)業(yè)對接周活動，發(fā)布“泉好辦”惠企服務(wù)平臺，新增市場主體超1.1萬家。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保75.5億元、過橋資金37.6億元。優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。順利完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)對高增加值率、新入規(guī)等6類重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測分析，新增“四上”企業(yè)114家、省專精特新企業(yè)6家、大個體92家，天煤機(jī)電、費(fèi)爾曼入選省瞪羚企業(yè)，徐工電商、上若科技、港華燃?xì)猥@批省五星級上云企業(yè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)“零突破”。10家企業(yè)完成省股交中心“專精特新”專板掛牌，中礦巖土在新三板掛牌，主城區(qū)唯一。

這一年，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展、共建共享，生態(tài)底色更加彰顯。統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營“四篇文章”，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷擦亮“山水之城”生態(tài)名片。城市更新有力有序。完成14個單元詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)施5大類89項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，復(fù)興路南延一期等26條道路建成通車，新建供熱管網(wǎng)12.5公里、換熱站22座，改造建設(shè)污水管網(wǎng)36.8公里，完成海綿城市項(xiàng)目17個。全力推進(jìn)張小樓三四五組、碧溪小區(qū)等6個征收項(xiàng)目，盤活低效閑置土地56宗4596畝，出讓改善型住宅用地7宗310畝。綜合改造積翠新村等7個老舊小區(qū)，增設(shè)電梯19部，治理危房危樓426棟。城市管理精益求精。一體化管養(yǎng)富國街、西苑中路等419條道路，精細(xì)整治144條背街小巷，拆除違法建設(shè)面積超7萬平方米，數(shù)字化考核結(jié)案率99%以上。在徐醫(yī)附院、徐礦總院等停車矛盾集中區(qū)域新增停車場11處、停車泊位6168個。32個小區(qū)60個垃圾分類收集亭完成提質(zhì)改造，城西垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)現(xiàn)增容升級，萬科四街區(qū)、管道二公司獲評“垃圾分類典型引路小區(qū)”。玖璽紫闕臺口袋公園等一批綠化項(xiàng)目順利完工，新增綠地1.1萬平方米。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率上升5.6%；投資1.5億元實(shí)施柳新河治理等7項(xiàng)水環(huán)境治理工程，創(chuàng)成桃園河等7條“幸福河湖”，4個省考斷面優(yōu)Ш比例100%；完成臥牛泉潤等地塊污染土壤修復(fù)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%，徐州樂園等11家單位創(chuàng)成“無廢細(xì)胞”。動真碰硬解決中央環(huán)保督察通報(bào)問題，取得階段性成效。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，李莊村、馬樓村、蘇家村獲評省生態(tài)文明建設(shè)示范村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼1200萬元，90%以上的涉農(nóng)社區(qū)（村）經(jīng)營性收入突破50萬元。推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種種植，高產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)100%，萬畝方等地創(chuàng)成省千畝水稻綠色高質(zhì)高效豐產(chǎn)片。

這一年，我們堅(jiān)持用心用情、民生為先，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。堅(jiān)持用政府“緊日子”換群眾“好日子”，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的75%以上，100項(xiàng)“六心工程”民生實(shí)事項(xiàng)目基本完成。社會保障擴(kuò)面提質(zhì)。舉辦線上線下招聘活動145場，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)10500人、創(chuàng)業(yè)3100人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超57000元，收入絕對值居主城區(qū)首位。有序推進(jìn)首批集體補(bǔ)助試點(diǎn)和“暖心居保”品牌建設(shè)，全面開展參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動，完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)3萬人，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)8000人。全面落實(shí)困難群體及退役軍人各項(xiàng)保障政策，累計(jì)發(fā)放各類保障補(bǔ)貼7115萬元。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。打響“優(yōu)教泉山”品牌，少華街、星光等名校繼續(xù)領(lǐng)跑，東西部學(xué)校布局更加優(yōu)化，新增學(xué)位1950個，在全市率先創(chuàng)成國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，在全省首批創(chuàng)成國家級學(xué)前教育普及普惠區(qū)。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得階段性成效，32家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成中醫(yī)閣，醫(yī)保合規(guī)、臨床輔助決策系統(tǒng)等在全市率先試點(diǎn)應(yīng)用。聚焦“一老一小”，開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)專項(xiàng)普及培訓(xùn)，145個老年助餐點(diǎn)豐富拓展“助餐食堂+N項(xiàng)服務(wù)”模式；未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省級未保站增至3家。文旅事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)三官廟等歷史文化遺存發(fā)掘保護(hù)，做好“彭城七里”文脈節(jié)點(diǎn)建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)公共文化直達(dá)基層，開展文化惠民活動1000余場，全省唯一上榜全國書香城市（區(qū)縣級）發(fā)現(xiàn)活動名單，網(wǎng)易創(chuàng)新中心入選省最美公共文化空間。云龍湖景區(qū)獲評2024中國體育旅游十佳精品項(xiàng)目，淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館創(chuàng)成國家一級博物館，市文旅集團(tuán)獲評國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，拓普研究院獲批全國文化和旅游裝備技術(shù)提升優(yōu)秀案例。連續(xù)四年入選全國市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)。

這一年，我們堅(jiān)持底線思維、安全至上，穩(wěn)定局面有力鞏固。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，提升基層治理水平，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。基層治理更加高效。打造“網(wǎng)格驛家”服務(wù)品牌，拆分優(yōu)化苑南等超大社區(qū)，啟動“友好社區(qū)”建設(shè)，管道社區(qū)作為全省唯一社區(qū)典型被黨中央、國務(wù)院表彰為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)，深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理。深化信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)，全面推進(jìn)信訪工作法治化，進(jìn)京訪同比下降84.5%。開展普法宣傳活動200余場次，實(shí)現(xiàn)“法律明白人”網(wǎng)格化全覆蓋，規(guī)范建設(shè)10家街道公共法律服務(wù)中心，辦理法律援助案件638件。將基層武裝部建設(shè)統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)，全面提檔升級、推動規(guī)范達(dá)標(biāo)。安全韌性持續(xù)增強(qiáng)。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動”和81項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開展電動自行車、高層建筑消防、燃?xì)獾热湕l治理，整治重大事故隱患262條，整改餐飲場所安全隱患1712條。健全第三方專家駐場機(jī)制，深入開展校園食品、特種設(shè)備等領(lǐng)域隱患排查整治專項(xiàng)行動，守牢質(zhì)量安全底線。風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效。扎實(shí)推進(jìn)隱性債務(wù)化解，完成專項(xiàng)債券資金撥付、項(xiàng)目資金使用調(diào)度，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。全面完成“保交樓”“保交房”任務(wù)，有效防范非法集資、預(yù)付卡、欠薪欠款等風(fēng)險(xiǎn)。開展“夏季行動”“彭安·雷霆24”系列行動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深化未成年人違法犯罪綜合治理，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

過去一年，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，筑牢堅(jiān)定維護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的思想根基。剛性落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)；系統(tǒng)推進(jìn)巡視巡察問題整改，推動建章立制、形成常態(tài)長效；集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，解決頑瘴痼疾和群眾急難愁盼問題197個。嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，將更多資金用于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，確保重點(diǎn)支出力度不減。全面落實(shí)“首違不罰”“輕微不罰”等制度，受理“12345”工單6.28萬件、市（區(qū)）長信箱來信和行風(fēng)熱線來電反映問題612件，按期辦結(jié)率100%。全國政府網(wǎng)站普查、政府信息公開、電子政務(wù)外網(wǎng)工作居全市前列。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議161件、政協(xié)提案181件。

過去一年，全區(qū)老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、科協(xié)、紅十字會、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)加快發(fā)展，民族宗教、外事、港澳臺僑、機(jī)關(guān)事務(wù)、機(jī)要保密、檔案、地方志等工作扎實(shí)推進(jìn)，國防動員、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作取得新進(jìn)步。

各位代表，事非經(jīng)過不知難、成如容易卻艱辛。過去一年的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央和省、市、區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和關(guān)心支持泉山發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本盤還需努力加固，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)短板依然存在，穩(wěn)定持續(xù)的稅源增長點(diǎn)亟待培育，民生領(lǐng)域還有薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等仍面臨較大壓力，政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)。對于這些問題，我們將正視不足、直面挑戰(zhàn)、全力解決。

二、展望2025，我們馭風(fēng)踏浪、奮楫揚(yáng)帆新征程

各位代表，改革強(qiáng)音催人奮進(jìn)，實(shí)干先行成就未來。今年是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，也是為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，承上啟下，至關(guān)重要。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十四屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十三屆八次全會、區(qū)委九屆八次全會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)全國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，更大力度打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊，以新的發(fā)展實(shí)績?yōu)槿写缶肿鞒龈筘暙I(xiàn)。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口總額等主要指標(biāo)完成市定任務(wù)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、節(jié)能減排完成年度任務(wù)。實(shí)際工作中，我們將以最大努力爭取更好結(jié)果。

做好今年政府工作，我們將深刻把握新時代經(jīng)濟(jì)工作“五個必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認(rèn)識，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的工作要求，全面落實(shí)區(qū)委九屆八次全會的決策部署，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。一是努力打造“千億級實(shí)力城區(qū)”。聚焦全市“以堅(jiān)實(shí)穩(wěn)健步伐邁向萬億城市”的發(fā)展方向和要求，牢牢把握“十分之一”這個在全市大局中“挑大梁”的基準(zhǔn)線，調(diào)動一切積極因素，努力向“千億城區(qū)”邁進(jìn)。二是著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，先人一步、快人一拍，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)“雙輪驅(qū)動”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鞏固提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，深化推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局未來產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。三是聚力打造開放引領(lǐng)之區(qū)。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，用好淮海國際陸港、國際水港，打造“一帶一路”交匯點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展支點(diǎn)區(qū)；立足省際交界區(qū)位，集聚發(fā)展要素，提升城區(qū)能級，打造跨行政區(qū)聯(lián)動發(fā)展先行區(qū)；發(fā)揮長三角北翼支點(diǎn)作用，深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，打造長三角北翼高水平對外開放標(biāo)桿區(qū)。四是傾力打造消費(fèi)活力之區(qū)。圍繞“三圈一帶”，以泉山中部、南部、西部三個商圈和環(huán)云龍湖經(jīng)濟(jì)帶為主抓手，全面提升消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、品牌引領(lǐng)度，把“人氣流量”轉(zhuǎn)化為“消費(fèi)增量”，把消費(fèi)集聚力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好六個方面工作：

（一）聚力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，打造勇挑大梁的實(shí)力之城。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，奮力創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績。

抓實(shí)有效投資“項(xiàng)目矩陣”。對總投資240億元的100個實(shí)施類重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資203億元的74項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，總投資11.6億元的100件民生實(shí)事，完善全周期管理、全流程幫辦、全要素保障的服務(wù)體系，用好領(lǐng)導(dǎo)包掛、觀摩點(diǎn)評、督查交辦等機(jī)制，提高項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率。積極順應(yīng)招商新形勢，辦好“四季”招商活動，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高、帶動示范強(qiáng)的“大而優(yōu)”項(xiàng)目和專精特新的“小而美”項(xiàng)目，推動智梭智慧交通等項(xiàng)目簽約落地，全年招引億元以上項(xiàng)目超30個，力爭在50億級項(xiàng)目上取得新突破。搶抓特別國債、專項(xiàng)債等政策機(jī)遇，加大謀劃儲備，爭取更多項(xiàng)目列入省市重大項(xiàng)目清單。

激活潛能消費(fèi)“一池春水”。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，搶抓“兩新”政策加力擴(kuò)圍機(jī)遇，鼓勵發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，放大“泉新消費(fèi)”品牌影響力，推動汽車、家電等更新?lián)Q新，開展促消費(fèi)活動120場以上。聚焦商業(yè)地標(biāo)煥新，改造升級富國街網(wǎng)紅一條街，放大杉杉奧萊等龍頭項(xiàng)目吸附效應(yīng)，支持新盛等商業(yè)廣場提檔升級，高品質(zhì)打造淮海新天地、火花榮盛等特色街區(qū)，持續(xù)壯大環(huán)云龍湖經(jīng)濟(jì)帶，推動“三圈一帶”業(yè)態(tài)優(yōu)化、服務(wù)創(chuàng)新、場景拓展。聚焦專業(yè)市場升級，全面推進(jìn)雨潤、七里溝市場建設(shè)，加快“大個體”“個轉(zhuǎn)企”培育，實(shí)現(xiàn)設(shè)施提檔、業(yè)態(tài)提優(yōu)、服務(wù)提升。聚焦房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，推廣新型住宅產(chǎn)品，加快推進(jìn)中山飯店等商品房銷售項(xiàng)目。

推動外貿(mào)外資“破浪穩(wěn)行”。全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深化徐連陸海聯(lián)動，共建徐連中歐班列集結(jié)中心，全年開行中歐班列420列以上。用好9610“直郵出口”政策，加快培育跨境電商、中間商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)消費(fèi)新業(yè)態(tài)。加快培育QFLP外資新模式，鼓勵港華燃?xì)獾戎攸c(diǎn)外資企業(yè)增資擴(kuò)股。全力支持陸港裕泉等重點(diǎn)企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，深入挖掘傳統(tǒng)海外市場潛力，大力拓展“一帶一路”沿線國家新興市場，更高水平融入國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。

（二）聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、育主體，鑄就實(shí)體經(jīng)濟(jì)“鋼筋鐵骨”，打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代之城。統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，有力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。

以雙輪驅(qū)動優(yōu)化盤活存量。實(shí)施都市工業(yè)提升計(jì)劃，加快落地智能汽車配件等項(xiàng)目，重點(diǎn)推動云意新能源、和盛新材料等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，拉長新能源、新材料產(chǎn)業(yè)鏈條；加快佳海產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投用，推動精密光學(xué)透鏡及導(dǎo)光膜研發(fā)等項(xiàng)目簽約落地，力爭規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長10%。堅(jiān)持生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)雙向發(fā)力，支持艾易西等“鏈主型”企業(yè)設(shè)立首店名店，放大寵物電商業(yè)務(wù)，加快形成“它經(jīng)濟(jì)”新增長點(diǎn)；重點(diǎn)建設(shè)北外淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)國際考試考級等6個培訓(xùn)中心項(xiàng)目，提升培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度；圍繞建設(shè)國家冷鏈物流基地，支持雨潤、淮海陸港冷鏈配送中心做優(yōu)做強(qiáng)，著力打造冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品（食品）行業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)；加快推進(jìn)環(huán)云龍湖經(jīng)濟(jì)帶文旅項(xiàng)目改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，擦亮“彭城風(fēng)華”等演藝品牌，放大新東方文旅總部項(xiàng)目輻射效應(yīng)，進(jìn)一步繁榮文旅市場。

以新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)關(guān)鍵變量。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動，組建數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)營中心，扶持和君縱達(dá)、老虎云等企業(yè)發(fā)展壯大，推動靈匠科技總部等項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)突破5000家，數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)突破85家，推動淮海科技城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、珠山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深度參與全市“5+X”未來產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，在元宇宙、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，引入示范項(xiàng)目、搭建示范場景，加力推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力打造低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)樓層，積極承接維璟無人機(jī)機(jī)巢等項(xiàng)目。與東部機(jī)場集團(tuán)、徐州觀音機(jī)場、市交控集團(tuán)深化合作，加快建設(shè)全市低空飛行服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)平臺，形成區(qū)域總部效應(yīng)，力爭低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全市。

以樓宇經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大有效增量。科學(xué)布局樓宇產(chǎn)業(yè)體系，推動北部、中部街道發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，云龍湖周邊街道發(fā)展文化旅游、都市休閑等產(chǎn)業(yè)，南部街道發(fā)展生物醫(yī)藥與大健康、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，西部鎮(zhèn)街發(fā)展冷鏈物流、商貿(mào)服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)、臨港制造業(yè)。加強(qiáng)樓宇企業(yè)“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”梯次培育，鼓勵引進(jìn)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，著力提升徐州軟件園、三胞廣場等億元樓宇發(fā)展水平，積極壯大國貿(mào)大廈、新都國際等千萬樓宇能級，加快成功大廈、財(cái)富廣場等樓宇招商招租進(jìn)度。全年實(shí)現(xiàn)消化閑置面積超10萬平方米、樓宇稅收突破14億元、千萬樓宇超30座，形成主題突出、產(chǎn)業(yè)集聚的樓宇經(jīng)濟(jì)帶。

以載體支撐提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)都市工業(yè)“主力軍”，加快推進(jìn)科摩盛等26個項(xiàng)目，力爭4個市重項(xiàng)目完成年度投資不少于9億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)固投保持兩位數(shù)增長。江蘇淮海科技城瞄準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展“引領(lǐng)極”，加快建設(shè)網(wǎng)易數(shù)據(jù)要素基地等項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期工程，力爭規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)營收增長15%，全年通過認(rèn)定高企20家以上，完成科技型中小企業(yè)備案150家。淮海國際港務(wù)區(qū)瞄準(zhǔn)開放發(fā)展“增長極”，大力推進(jìn)投資12.6億元的7個重大項(xiàng)目，爭創(chuàng)陸港保稅物流中心（B型）和內(nèi)河水運(yùn)海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)，建設(shè)淮海大宗物資供應(yīng)鏈交易集散中心，深入推進(jìn)“雙百”計(jì)劃，力爭物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模新增百億元。珠山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新樣板”，重點(diǎn)推進(jìn)北京交通大學(xué)無人軌道檢測系統(tǒng)等項(xiàng)目簽約落地，完善配套設(shè)施，力爭企業(yè)入駐率達(dá)到85%以上。

（三）聚力謀創(chuàng)新、積動能，推動更深層次改革賦能，打造引領(lǐng)示范的活力之城。進(jìn)一步全面深化改革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，以制度供給增創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢。

鍛造科創(chuàng)企業(yè)“生力軍”。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上。力爭新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)30家、瞪羚企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)4家。創(chuàng)新打造“泉心科創(chuàng)”工作品牌，鼓勵科技型骨干企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)闊然前港智慧醫(yī)療園。支持細(xì)分領(lǐng)域骨干民營企業(yè)聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，組建生態(tài)型、任務(wù)型、平臺型創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)推進(jìn)清華大學(xué)“納米針細(xì)胞轉(zhuǎn)染”項(xiàng)目研發(fā)攻關(guān)。

打造創(chuàng)新生態(tài)“強(qiáng)磁場”。科學(xué)編制“十五五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)支持深地空間、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)化等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。全力支持云龍湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展，提升礦大科研成果產(chǎn)業(yè)化基地產(chǎn)出質(zhì)效，發(fā)揮礦大科技園概念驗(yàn)證中心作用，推動更多科研成果轉(zhuǎn)化落地。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專項(xiàng)融資產(chǎn)品，為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供長周期、低成本的科技金融支持。瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚英才，加強(qiáng)海外人才、一流人才“引育用留”，落實(shí)“彭城英才計(jì)劃20條”，探索“雙招雙引”機(jī)制建設(shè)，全年招引大學(xué)畢業(yè)生4020人。

用好深化改革“助推器”。創(chuàng)新省際協(xié)同改革，全面落實(shí)《蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。加快港務(wù)區(qū)與泉山經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)展，完善區(qū)港融合發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)零基預(yù)算改革，探索建立預(yù)算安排與項(xiàng)目成本、運(yùn)行績效掛鉤的財(cái)政管理新模式。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，支持泉山國投、經(jīng)開區(qū)國投等國有企業(yè)完成市場化轉(zhuǎn)型。開展國有資產(chǎn)清查利用，大力盤活低效閑置的土地資源、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，加快推進(jìn)諾佰克東等地塊合作開發(fā)。統(tǒng)籌指導(dǎo)改革工作“一鎮(zhèn)街一特色”，爭取更多具有“泉山烙印”的改革試點(diǎn)。

擦亮營商環(huán)境“金名片”。統(tǒng)籌推進(jìn)“五個環(huán)境”建設(shè)，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，拓展“高效辦成一件事”等覆蓋事項(xiàng)，全面打造“泉好辦”服務(wù)平臺，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)對接周活動，推動企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、做大做強(qiáng)，全年新增“四上”企業(yè)120家以上。招引君盛萬邦等新三板企業(yè)，推動中礦巖土完成北交所申報(bào)準(zhǔn)備，指導(dǎo)三環(huán)科技等企業(yè)完成股份制改造。充分發(fā)揮融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，確保區(qū)級綜合金融服務(wù)平臺普惠貸款余額超去年同期水平。

（四）聚力強(qiáng)功能、優(yōu)生態(tài)，推進(jìn)城市有機(jī)更新和內(nèi)涵式發(fā)展，打造美麗宜居的魅力之城。堅(jiān)持“規(guī)劃愿景”與“建管并重”相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

精雕細(xì)琢推進(jìn)城市建管。完善杏山子、七里溝等片區(qū)路網(wǎng)，新建和平路西延等19條道路。開展危舊房屋隱患排查整治，啟動實(shí)施翟山城中村、汽配城二期等征收項(xiàng)目，綜合改造奎園小區(qū)明月園等4個老舊小區(qū)，更新改造電梯110部。加快推進(jìn)韓山A地塊等改善型住房項(xiàng)目，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。加大市容市貌、違法用地和違建整治力度，加快治理213條背街小巷，新增3000個停車泊位，打造5個垃圾分類典型引路項(xiàng)目，建設(shè)明潤家園北側(cè)口袋公園和云龍公園東側(cè)綠地，讓“出門入園、推窗見綠”成為常態(tài)。

鍥而不舍守護(hù)綠水青山。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，做好環(huán)保督察“后半篇文章”。突出國控站點(diǎn)微環(huán)境治理，穩(wěn)步推進(jìn)華潤、華美熱電等大戶友好協(xié)商減排，實(shí)現(xiàn)PM2.5控制指標(biāo)和優(yōu)良天數(shù)指標(biāo)“雙提升”。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長制”，加快實(shí)施泰奎大溝等7個雨污分流改造工程，完成碧水灣等4個污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，創(chuàng)成10個“無廢細(xì)胞”，持續(xù)推進(jìn)無廢城市建設(shè)。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。

久久為功推動鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，差異化建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村。開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查，守牢耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”，推進(jìn)“噸良田”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模保持在15550畝以上。以黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展富硒產(chǎn)品、“茶棚烙饃”等特色集體產(chǎn)業(yè)。盤活55個涉農(nóng)社區(qū)（村）集體“三資”，帶動農(nóng)民增收致富，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

（五）聚力織密網(wǎng)、兜底線，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，打造富民安民的幸福之城。采取更多舉措惠民生、暖民心、解民憂，把高質(zhì)量發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為群眾高品質(zhì)生活。

多維度筑牢民生底線。突出抓好應(yīng)屆畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)，加強(qiáng)對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶，全年開展各類招聘活動不少于50場，幫扶困難就業(yè)人員1000人，完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，扶持成功自主創(chuàng)業(yè)1500人。持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民社會保障質(zhì)量，精準(zhǔn)開展保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動，新增參保人數(shù)8000人以上。完善全覆蓋的社會保障體系，加強(qiáng)對特殊群體的監(jiān)測幫扶，扎實(shí)做好“童舟共濟(jì)”“希望有約”等具有泉山特色的關(guān)愛行動。

多領(lǐng)域優(yōu)化公共服務(wù)。著力推動學(xué)前教育“擴(kuò)優(yōu)”、義務(wù)教育“提質(zhì)”，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)幼兒園2所，新建學(xué)校1所，加快推進(jìn)智慧教育樣板區(qū)建設(shè)。不斷完善“一老一小”服務(wù)體系，重點(diǎn)建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、安全監(jiān)管綜合平臺，完成160戶困難家庭適老化改造，加快建設(shè)九如城二期醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體；持續(xù)加強(qiáng)兒童服務(wù)陣地和隊(duì)伍建設(shè)，完善婦幼保健服務(wù)體系，創(chuàng)建2家省市級普惠性托育機(jī)構(gòu)。深化醫(yī)聯(lián)體合作，加快建設(shè)泉山中心社區(qū)醫(yī)院和慢篩中心，支持礦山醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。

多途徑繁榮文旅事業(yè)。加快布局城市文化客廳、文化驛站，深入實(shí)施“泉山出品”計(jì)劃，推動“書香泉山”建設(shè)走在全市前列。持續(xù)推進(jìn)區(qū)級全民健身中心社會化運(yùn)營，擦亮“悅”動泉山全民健身品牌，為3000名市民提供國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)。加強(qiáng)香包、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，做好下圓墩遺址等“彭城七里”文脈節(jié)點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，完成第四次全國文物普查。充分利用各類文旅展會，盤活用好彭祖文化、東坡文化、紅色文化等資源，吸引更多游客來泉“打卡”。

（六）聚力防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，著力構(gòu)建社會治理新格局，打造精管善治的和諧之城。全面貫徹總體國家安全觀，增強(qiáng)憂患意識，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

夯實(shí)筑牢本質(zhì)安全根基。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，深化拓展12類社會面小場所安全治理，確保重大隱患“動態(tài)清零”。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法能力建設(shè)，用好“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”和有獎舉報(bào)機(jī)制，整合基層應(yīng)急救援資源，發(fā)揮17個社區(qū)應(yīng)急救援點(diǎn)作用，為全區(qū)23萬戶家庭購買安惠保巨災(zāi)保險(xiǎn)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)事件處置應(yīng)對能力。開展特殊食品和化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營專項(xiàng)治理，確保食品藥品監(jiān)管“全鏈條閉環(huán)”。

持續(xù)深化社會治理成效。學(xué)習(xí)借鑒新時代“六尺巷工作法”，舉辦“五社聯(lián)動”社區(qū)治理大賽，打造民生月談、勤廉雙述等基層治理品牌；實(shí)施信訪法治化提升工程，加快推進(jìn)社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，完善多元解紛機(jī)制，優(yōu)先化解重點(diǎn)領(lǐng)域信訪事項(xiàng)。科學(xué)編制鎮(zhèn)街履職事項(xiàng)清單，提升基層治理現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新打造“泉心向戎”雙擁工作品牌，推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)。深化未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，更高水平建設(shè)平安泉山。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。完善風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”，妥善化解公共場所安全、校園安全、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控和政府專項(xiàng)債券資金管理，力爭實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率雙下降。持續(xù)開展打擊非法集資專項(xiàng)行動，推進(jìn)陳案化解。常態(tài)化開展根治欠薪專項(xiàng)行動，確保案件結(jié)案率100%。

三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對新定位新使命，我們將樹牢正確政績觀，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動，交出不負(fù)時代、不負(fù)人民、不負(fù)使命的優(yōu)異答卷。

（一）始終鑄牢對黨忠誠之魂。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，推動中央大政方針和省市區(qū)委決策部署一貫到底、落到實(shí)處。

（二）始終厲行依法行政之舉。把政府工作全面納入法治軌道，認(rèn)真踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察、社會輿論等各方面監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（三）始終強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干之責(zé)。深入踐行“四下基層”，深化開展“貼心交流、暖心服務(wù)、真心惠企”活動，通過“開門聽建議”“政企面對面”等形式，聽民聲、察民情、知民意，真心誠意辦實(shí)事、做好事、解難事。

（四）始終恪守清正廉潔之本。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。堅(jiān)持勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，讓“過緊日子”成為常態(tài)。

各位代表！夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，以“排頭兵、主力軍、領(lǐng)跑者”的過硬擔(dān)當(dāng)，為中國式現(xiàn)代化泉山新實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！