信息來源：泉山區(qū)司法局
發(fā)布時間：2025-10-11
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今年以來，泉山區(qū)司法局深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法的決策部署，聚焦執(zhí)法隊伍“能力提升、資質(zhì)管控、輔助管理”三大重點，以創(chuàng)新舉措破解執(zhí)法隊伍建設(shè)痛點，顯著提升全區(qū)行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實執(zhí)法保障。
一是線上賦能，筑牢執(zhí)法能力“基本盤”。聚焦執(zhí)法人員綜合能力全面提升，創(chuàng)新推行“全員+線上”輪訓(xùn)模式。培訓(xùn)對象涵蓋全區(qū)所有行政執(zhí)法單位中已持行政執(zhí)法證人員及擬新增執(zhí)法人員，實現(xiàn)“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”。學(xué)時安排嚴格依據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》要求，設(shè)定“基礎(chǔ)+進階”培訓(xùn)體系，在崗執(zhí)法人員每人每年需完成不少于60學(xué)時培訓(xùn)，初次申領(lǐng)執(zhí)法證人員需額外完成160學(xué)時上崗培訓(xùn)，確保“訓(xùn)有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)有目標(biāo)”。依托“江蘇省徐州市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)云平臺”與“華夏法治教育網(wǎng)”微信小程序，構(gòu)建“電腦端+移動端”雙學(xué)習(xí)通道，有效破解傳統(tǒng)執(zhí)法培訓(xùn)“時間難統(tǒng)籌、人員難集中”問題，既切實解決執(zhí)法人員“工學(xué)矛盾”，更使得培訓(xùn)質(zhì)效全程可控。
二是以考促學(xué)，嚴把執(zhí)法隊伍“準(zhǔn)入關(guān)”。創(chuàng)新建立“執(zhí)法閉卷考試”機制，將法律知識與執(zhí)法實務(wù)深度契合，以“考”驗學(xué)、以“評”促干。定期隨機抽取在崗執(zhí)法人員開展閉卷法律知識筆試，今年以來已從全區(qū)42家單位抽選207名在崗執(zhí)法人員參考。考試內(nèi)容突出實務(wù)導(dǎo)向，緊扣行政執(zhí)法一線需求，重點考查《行政處罰法》《行政強制法》《江蘇省行政程序條例》等核心法律法規(guī)，同時納入文明執(zhí)法規(guī)范要求，推動執(zhí)法人員從“懂法律”向“會執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。強化考試結(jié)果運用，結(jié)合成績不理想者的崗位特性開展補訓(xùn)，引導(dǎo)執(zhí)法人員對崗位所需知識進行針對性補強，促進執(zhí)法人員夯實法律基礎(chǔ)、提升業(yè)務(wù)能力。
三是規(guī)范管理，織密輔助人員“監(jiān)督網(wǎng)”。針對執(zhí)法輔助人員“管理不規(guī)范、職責(zé)不清晰”問題，出臺《泉山區(qū)行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》（以下簡稱辦法），確保執(zhí)法輔助人員管理“有章可循、有規(guī)可依”。《辦法》共五章二十八條，確立了“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”及“監(jiān)督約束與激勵保障相結(jié)合”的核心原則，從職責(zé)、聘用、監(jiān)管等維度全面劃定執(zhí)法輔助人員的“紅線”與“底線”，既清晰界定了執(zhí)法輔助人員的工作內(nèi)容、行為禁止，又明確規(guī)定了相應(yīng)聘用條件、職業(yè)保障，有效避免了“越權(quán)執(zhí)法、缺位履職”，更增強輔助人員職業(yè)歸屬感與責(zé)任意識。《辦法》不僅明確了相關(guān)執(zhí)法機關(guān)對執(zhí)法輔助人員落實培訓(xùn)管理、信息公示、日常考核、責(zé)任追究等方面的全鏈條監(jiān)管職責(zé)，還有效樹立起“依法行政、執(zhí)法為民”的良好形象，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治化營商環(huán)境。
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